和平研究

收益问题与国际合作

作者:梭梭 来源:瀛寰治略 2016-09-08 19:29 我要评论 (条)

收益问题是新现实主义与新自由制度主义辩论的核心问题之一,而两大派别对国家偏好的不同假设使他们对行为体之间合作与冲突的前景有着不同的预期。 新现实主义认为在自助的无政

收益问题是新现实主义与新自由制度主义辩论的核心问题之一,而两大派别对国家偏好的不同假设使他们对行为体之间合作与冲突的前景有着不同的预期。

新现实主义认为在自助的无政府状态下,“对欺诈和相对获益的关注是国际合作的两个主要阻力”, 而欺诈本质上也是出于相对获益的考虑,所以对相对收益的理解和认知,导致了现实主义者对国际合作的消极态度。华尔兹指出,“当面对为共同获益而开展合作的机会时,感到不安全的国家必须要询问将如何对收益进行分配。它们必须要问的并非‘我们都能获益吗’而是‘谁将获益更多’?……只要各方都担心对方会利用其增加的能力,那么即便在双方都能获得丰厚的绝对收益时,这一前景也不能促使它们进行合作。” 在这里,能否获取相对收益成为影响国际合作产生与否的决定性因素,理性国家希望在目前合作中获得比对方更多的收益,以便在以后的竞争中处于比较有利的地位;而担心对手甚至盟友会从中获得比自己多的利益,从而在以后的竞争中利用这种优势打击自己。“因此,现实主义者发现,任何关系中,国家的主要目标不是追求最大的获益或报偿。相反,在任何时候,国家的基本目标是阻止其他国家实现有利于它们的相对实力。” 国家之间基于对相对收益的关注,往往会采取回避合作的态度,甚至会拒绝增加自身绝对利益的机会。关注相对收益的国家越多,别国的收益就越被看做是本国的损失,合作的要求也会愈加弱化。
 
这种贬低合作的可能性和过度强调相对收益的观点受到了新自由制度主义的批评,它认为国际合作并没有新现实主义想象的这样悲观,在无政府状态下,国际制度可以有效的促进合作。国家作为理性的行为体,会追求成本与收益之间的最佳比例,以稳定的偏好实现收益的良好预期,在对冲突与合作的成本进行比较之后,会做出理性选择推动合作。新自由制度主义假定,各个国家主要关心自身的绝对收益,而不关心其他国家获益多少,国家并不关心合作是否会导致相对获益和损失。随着双方论战的深入,新自由制度主义者也开始关注合作中的相对获益问题。随着更多的行为者的介入,“关注相对收益可能对合作产生促进作用,而非阻止一定形式的制度性合作。” 基欧汉承认自己先前对相对收益分配理论和创建合作理论的复杂性没有引起足够的重视,但相对收益或绝对收益在多大程度上能激励行为体的行为,是由具体的环境所决定的,“我们不应该问相对获益是否重要,而必须问在何种情况下这种分配冲突很严重。” 环境的不确定性和信息的不完备性,以及由此而带来的交易费用的增加,是合作开展的障碍,所以必须消除这些外在的障碍。而国际制度的建立在减少环境的不确定性、改善信息的不完备性和降低交易费用等方面发挥了重要作用,从而导致国家间实质性的合作的展开。所以,对相对收益的追求是有条件的,离开了这些条件,相对收益的考虑将毫无意义。在相对收益的逻辑下,制度可以通过帮助解决分配中的冲突问题,通过使国家确信最终会平均获益来促进合作。
 
鲍威尔(Robert Powell)简化了两大流派之间关于收益问题的对立,他认为新自由制度主义和新现实主义在许多方面“可以被看做国际体系的一个非常简单模式的特殊情况;其中国家行为的变化、合作的可能性,特别是国家对相对和绝对收益的关注,不是与国家偏好的不同假设相联系,而是与国家所面对的限制因素的变化相联系。” 在他的模型中,国家被假定为试图将它们的绝对利益最大化,但是国家面临的是一个使用武力的无政府状态下的国际体系。当使用武力的代价足够低且存在争议时,提供不均等绝对获益的合作性结果就不能被视为某种均衡的结果,这种孱弱的合作状态与新现实主义的主张近似;而如果使用武力的代价足够高且意见较为统一时,合作就会变得可行,这种结果便倾向于新自由制度主义了。
 
绝对收益还是相对收益,将新现实主义和新自由制度主义分开,前者假定国家重点关注相对收益,后者假定国家基本关注绝对收益。总的来看,既定国家在特定条件下对相对获益或绝对获益的追求偏好是固定的,但处于不同权力位置的国家又会有不同的选择,只关注相对收益或者绝对收益都是不够的,关键是要在合适的时机选择合适的国家进行合作,目的是保证国家利益的最大化。而国家只关注相对收益也是存在相应的主客观基础的,无政府状态下的自助行为是国家关注相对收益的客观根源,而对自身安全的担忧与对别国的不信任感则是国家关注相对收益的主观反映。比起强烈的理想主义决策者来说,带有强烈现实主义偏好的决策者显然更加注重合作中的相对获益。而那些被认为有经济和军事威胁的国家比起那些缺少威胁性的国家更易于引起对相对收益的担忧。
 
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