和平研究

务实合作的中新关系才能平稳向好

作者:范磊 来源:观点中国 2017-09-25 14:24 我要评论 (条)

范磊 山东政法学院社会稳定研究中心研究员,察哈尔学会研究员 9月21日,新加坡总理李显龙以厦门作为终点站结束了他为期三天的访华行程。此次李显龙来访,受到我国四位政治局常

范磊 山东政法学院社会稳定研究中心研究员,察哈尔学会研究员
 
9月21日,新加坡总理李显龙以厦门作为终点站结束了他为期三天的访华行程。此次李显龙来访,受到我国四位政治局常委的接见,其代表团中的成员也包括多位内阁团队中的核心成员,足见两国高层对中新关系发展的重视。相信中新关系的发展也将以此为契机,更加务实和积极。
 
自担任副总理至今,李显龙已经十余次到访中国,自邓小平以来的中国历代领导人也多次访问新加坡,双方频繁的高层互访一方面凸显了两国关系的重要性,另一方面也意味着以合作共赢为主题的中新关系有着深厚的合作基础和发展潜力。在会见李显龙时,习近平主席就指出,保持高层接触是中新两国老一辈领导人的良好传统,也是中新关系紧密的体现。
 
回溯历史也不难发现,几十年来两国关系的发展始终没有中断过。早在建交前的1970年代,拉惹勒南先生和李光耀先生就曾先后访问中国,奠定了中新关系发展的基石。1990年10月3日,新加坡与中国正式建立外交关系。建交27年来,双方在多个领域和不同的层面都保持了务实创新的全方位合作,两国关系已经发展成为国际社会大国与小国合作共处的典范。
 
自2015年担任中国与东盟协调国以来,新加坡在协调中国与东盟各国之间的关系方面做出了积极的努力,希望2018年将接任东盟轮值主席国的它在维系中国与东盟的关系方面继续发挥更大的作用。而多边层面的良性互动必然又会对中新双边关系的发展产生积极的促进,增进彼此的战略互信。所以,理解中新关系不应仅仅局限于双边层面,要跳出双边以更为开放的视野来看两国关系的发展。而此次李显龙选择在访美前访华,必然有其自身的考虑。
 
此外,不可否认的是中新两国在某些领域也存在一定的分歧,有时也会因此而产生一定的龃龉,从而使两国关系出现某种不确定性,为两国关系大局蒙上一层阴影。比如,新加坡出于作为东盟成员国的身份定位以及作为小国的外交考虑,在某些地区议题方面不可避免地会有本国的考虑。但是这并不会从根本上影响中新关系发展的大局,而且两国在维护地区和平稳定,促进地区共同发展方面有着深度共识,这是大局。
 
因为两国之间并不存在结构性的矛盾,两国在政治安全、经济贸易、社会文化等多个领域都有着广泛的合作基础,在涉及彼此核心利益和重大关切问题上都能做到相互理解和支持。正如习近平主席所说,加强两国的政治互信,不断巩固和发展中新关系,符合两国和两国人民利益,也有利于地区和世界的和平、稳定与繁荣。如何处理好与日益崛起的中国的关系无疑将继续考验新加坡的外交智慧,也是新加坡不得不面对的选择。
 
总的来看,中新两国关系中合作是基调,友好是主线。这是当前两国高层从战略高度和长远角度看待和推动两国关系发展的直接表现,也是中国作为大国对小国的坦诚态度。中新之间建立起的多个层面的合作机制在推动两国关系的发展中扮演了积极的角色。在“一带一路”建设的大背景下,中新两国间的自贸协定升级谈判会提速,在金融、投资、航空和信息技术等多个领域也面临着更多新的发展机遇。
 
“一带一路”将成为两国关系发展的重要场域。自“一带一路”倡议提出以来,新加坡就多次明确表态对该倡议的支持和参与态度,这是其实用主义外交理念的直接体现。在此次访华前接受新华网专访时,李显龙就强调,“一带一路”倡议可以让中国融入整个区域和国际经济体系,又可积极促进其他国家的繁荣发展。对新加坡而言,“一带一路”既为提振其国内经济提供了难得的发展机遇,也为其增强与中国的政治互信与社会合作创设了一个开放的平台。
 
自2013年以来,新加坡就是中国最大的外国投资来源国,单是2016年中国对新加坡的非金融类直接投资就占中国向“一带一路”沿线国家同类投资总额的28.9%。在双方的共同努力下,不仅有已经建立起来的苏州工业园、天津生态城和重庆战略性互联互通示范项目等三个政府间合作项目,还有与中国地方政府建立的七个省级经贸合作机制。所有这些都为“一带一路”背景下的中新两国经贸合作注入了多元化的动力和活力。而在电子支付等领域的领先发展,也让中国从最初单方面学习新加坡,而成长为被新加坡学习的对象。
 
可以说,中新之间的经贸合作已经成为两国关系发展的压舱石和推进器,两国在经济发展上的相互依赖也推动了人文交流、社会合作的发展。李显龙此次访华的终点站厦门在历史上就与新加坡保持了密切的联系,1821年2月近代福建人直接移民新加坡的第一艘帆船就是在厦门起航。如今,“一带一路”的蓬勃发展也为厦门创造了更多的发展机会,而与南洋的传统历史联系也让其成为中新两国民心相通的重要窗口。
 
正所谓“不畏浮云遮望眼,只缘身在最高层。”可以说,当前中新两国关系正处在新的重要历史节点上,两国既有友好交往的历史传统,也有务实的政治智慧与合作意愿。李显龙结束访问时对新加坡媒体表示,“我认为双边关系稳定,比稳定还好,处于良好状态。”这意味着在两国高层的共同推动下,中新双边务实合作已经结出了丰硕的成果。

原文首发于中国网·观点中国:http://opinion.china.com.cn/opinion_57_171857.html
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